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担保机构为中小企业担保免征三年营业税
    

2009年3月10日上午10时,十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会,由工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长问题答记者问。以下为发布会部分摘要。

  [中国县域经济报社记者]:我们知道工业和信息化部作为引导和扶持中小企业的主要部门,在面对金融危机,缓解中小企业融资难方面有何考虑?具体有哪些扶持政策?谢谢!

  [李毅中]:感谢你对中小企业的关心。工信部成立以后,把服务支持中小企业发展的职能划到工信部,我们感到很光荣,责任也很大。中小企业的经济总量大概占到60%,中小企业的数量占到99%以上,就业人数占到80%左右。

  所以中小企业非常重要。在这次金融危机中,中小企业受到的创伤是最重的,大家反映最强烈的问题就是资金短缺。如何解决中小企业融资难的问题,实际上已经一年多了。客观地讲,中小企业的资信、资产、实力确实比不上大企业,因此贷款更加困难。商业银行要考虑自己的风险、自己的盈利。怎么样能够解决这个问题呢?结症难点就是要有人给中小企业贷款担保。因此,如果担保能够打开缺口,作为一个切入点,就可以逐步解决贷款难的问题。

  第一个措施,中央财政拿了10个亿,再加上地方自筹资金,加快建立中小企业的担保机构。前两天我了解到这10个亿已经分到330个担保机构,这330个担保机构可以为4万户中小企业提供2500亿的贷款,这是一个很重要的措施。另外对担保机构的营业所得,三年免征营业税,鼓励他们为中小企业担保。

  第二个措施,各地地方政府、省级政府还为地县担保机构建立了再担保机构。担保机构也有风险。还要政府再出资建立再担保机构。这样就把担保的功能放大了,贷款的额度就会增加。我透露一个数字,我们和金融界商量,希望今年对中小企业贷款能够搞到6000亿以上,这样就会解决他们的困难了。

  第三个措施,开拓一些其它的融资方式。比如说大家都希望资本市场创业板能够设立,这样支持自身有条件的中小企业上市、直接融资。中小企业还可以捆绑起来发集合债,我们还可以搭建一些平台让大企业支持小企业。我举个例子,比如说中国移动,实力很强,它搞3G网络,它负责网络的优化,但手机的质量上不去,不行。刚才进门的时候,有几个同志跟我讲,他用的3G手机不大好用。原因是手机质量要提高。但是制造手机的中小企业没有这个实力,中国移动就决定拿出6.5亿,和中小企业联合搞手机的开发,这样就支持了中小企业。

  第四个措施,总理的政府工作报告,我们听了非常受鼓舞。中小企业发展基金去年是39亿,今年要增加到96亿。说实话,比我们原来预想的还要多,体现了国务院对中小企业的重视。这96亿分散在几个部,比如财政部、工信部、科技部,可能商务部还会有一些,即将成立部际协调会用好中小企业基金。从工信部来讲,有200亿的技术贴息改造,我们要向中小企业倾斜,特别是在轻工、纺织、电子信息这些企业搞技术改造。

  第五个措施,我们搭建一些平台,为中小企业在技术咨询、管理咨询、培训、开拓市场方面搭建平台、互相交流,来提升中小企业自身的经营管理水平。


                                          
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